基层工作关涉人民群众的切身利益和福祉,关涉经济社会的发展质量与成效,更关涉党的执政地位和根基。近年来,基层减负工作不断向纵深推进,减负效果不断彰显,同时也需要看到,为基层减负离党中央要求、事业发展需要、干部群众期盼仍有差距。当前基层减负爬坡过坎中还面临着诸如基层工作人少事多、权小责大、权责不明……种种“小马拉大车”现实难题,致使一些地方的基层工作长期“超载”、基层干部长期“负重”。

党的二十届三中全会高度关注基层减负,再次彰显出破除这一顽瘴痼疾的坚定决心。持续深化整治形式主义为基层减负,必须坚持常抓常严,给职责权限“划界”,给制度规范“上劲”,给担当作为“撑腰”,推动广大基层干部有更多的时间和精力抓落实,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

把人还回去。基层治理能力的提升,首先离不开基层治理队伍的加强。牢固树立基层优先的理念,持续加强基层组织建设,加大政策资金向基层倾斜,不断提质党群服务阵地。选优配强驻村工作队伍,备足建强村级后备干部,严控严管抽借基层干部,切实保障基层人员力量。持续开展党组织书记“头雁领航”等主题培训班,求变求新向先进地区学习取经,着力提升基层队伍素质。强化重基层、重实干、重实绩的用人导向,优选年轻干部到基层锻炼成长,拓宽基层干部晋升渠道和空间,源源不断为基层注入新的动能活力,让基层有人办事、有精力办事、有能力办事。

把责理清了。为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层。要厘清职责边界,建立健全基层权责清单,不属于基层职责的任务要坚决拦住,该赋予基层的资源要坚决落地,让基层有责有权、责权匹配。要坚持谁的孩子谁抱走,谁的责任谁承担,能由上级部门完成的,就不要压给基层单位,上级部门可以“跑跑腿”,就别向基层“动动嘴”,防止层层转嫁责任,导致基层“眉毛胡子一把抓”。

把事统起来。为基层干部卸下“包袱”,需不断创新管理服务的方式方法,对重点工作进行统筹研究,提升基层效能。要统事项,统筹整合年度考核事项,将以往由多部门、多条线开展的多项检查考核归并整合;统筹重要会议活动,未经会商协调或未履行审批程序的,一律不予办会。要减环节,压减考核指标,通过挑重点、挤“水分”、减条目、看实效,推动考核指标“瘦身”;简化审批流程,让“一表单申请、一环节审批、一窗口办结”极简化审批方式成为常态,提高服务质量和效率。要破壁垒,同步上下数据,多一些过程性考核,少一些年底台账上报,多一些部门数据共享,少一些多头重复考核,务求实效减少基层的“事务主义”。

把劲提上去。为基层松绑减负,既要“治身”又要“疗心”,以暖心关爱激励基层干部敢担当善作为。容错纠错实起来,认真落实“三个区分开来”的要求,重点对改革攻坚中的“无心之失”“探索之误”依法依纪予以宽容,让广大基层干部放开手脚闯、卸下包袱干。正向反馈多起来,好干部是夸出来的,要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,强化人文关怀,增强干部的组织归属感、集体荣誉感和心理获得感。职级晋升动起来,按程序大胆使用扎根基层、认真履职、踏实肯干的好干部,畅通基层公务员和事业编制流通渠道。

新征程上,全面深化改革的号角已然吹响。让我们站在党和国家事业全局的高度,以更大决心、更强力度、更实举措,坚决整治形式主义、官僚主义,切实为基层“减负松绑”,让基层干部卸下“包袱”,甩开膀子干事创业。(绥德县薛家河镇人民政府  刘骁程)